Форум » Общество » Московская область - на грани дефолта » Ответить
Московская область - на грани дефолта
Admin: Подмосковье спасают от дефолта Команда Бориса Громова довела регион до полного финансового истощения 2009-07-24 / Игорь Наумов, Михаил Сергеев , "Независимая газета" Чрезвычайная ситуация, сложившаяся в финансовой сфере Московской области, заставила срочно вмешаться федеральные власти. Команда губернатора Бориса Громова довела регион до такого состояния, когда текущий дефицит бюджета достиг 18%, а выплаты по долгам во втором полугодии почти втрое превышают возможности области. Вчера президиум правительства распределил между регионами экстренные дотации из федерального бюджета на общую сумму 11,8 млрд. руб., из которых 4,6 млрд. руб. достанется Московской области «в связи с обращением губернатора области Бориса Громова». Между тем в среду Следственный комитет объявил о новом хищении из областного бюджета – по оценкам следователей, около 2,6 млрд. руб. были выведены за рубеж под видом коммунальных платежей. До конца года власти Московской области должны будут погасить долги на 33 млрд. руб., тогда как в бюджете на эти цели заложено лишь 10 млрд. руб. Такое доказательство неплатежеспособности Московской области содержится в тезисах доклада, который обнародовал на заседании правительства замминистра финансов Антон Силуанов. Ранее источник в правительстве сообщил, что долги Московской области превысили допустимый предел и Минфин собирается помочь областному бюджету. «В связи с обращением губернатора области Бориса Громова предлагается оказать дополнительную помощь области в сумме 4,6 миллиарда рублей, что позволит осуществить выплаты по долговым обязательствам и привести в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса объем госдолга и дефицита бюджета региона», – сообщил чиновник. Долг Московской области по состоянию на 1 июня 2009 года составил 155,2 млрд. руб. Он превысил предельно допустимый объем на 1%, говорится в материалах к заседанию президиума правительства РФ. Согласно ст. 107 Бюджетного кодекса, предельный объем госдолга российского региона не должен превышать объем доходов регионального бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. По оценке Минфина, дефицит областного бюджета в 2009 году составит более 18% объема доходов, за исключением безвозмездных перечислений из федерального бюджета. Сама область прогнозирует дефицит на уровне более 21%. Действующий бюджет Московской области предусматривает по итогам года более скромный дефицит – 28,7 млрд. руб., или 7,4% бюджетных доходов. Ранее Минфин исключил Московскую область из числа получателей дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, так как «уровень фактической бюджетной обеспеченности Московской области превышал установленный критерий». Но по просьбе губернатора области Бориса Громова Минфин может направить в область дополнительно 4,6 млрд. руб. «для обеспечения сбалансированности бюджета». В начале июля Борис Громов объявил о резком падении налоговых поступлений и необходимости сокращать расходы регионального бюджета в этом году, хотя областная Дума уже корректировала областной бюджет в июне. «Надо сокращать расходы на 30–40%. Мы будем пересматривать бюджет в сторону уменьшения», – заявил Громов. «В последнее время особенно резко упали налоги. У нас никогда такого не было, чтобы мы собирали налоги 350–400 миллионов рублей», – сообщил глава региона. Между тем по темпам падения налоговых сборов Московская область выглядит относительно благополучно на фоне соседних регионов и средних по стране показателей. Так, сборы налога на прибыль организаций на начало июня составили в среднем по стране лишь 56,6% прошлогодних показателей, в Центральном округе – 53,3%, а в Московской области – 63,6%, что выше среднероссийских показателей и даже лучше, чем в столице. Такая же картина, по данным Минфина, характеризует и общие налоговые и неналоговые доходы бюджета. В среднем по стране они составили лишь 82,9% от прошлогодних значений, тогда как в Московской области – 92,9%, что также значительно лучше показателей по Москве, по Центральному округу и по стране в целом. По некоторым отраслям падение в Московской области значительно превышает среднероссийские показатели. Так, индекс физического объема работ в строительстве в среднем по стране составил в июне 78,1% от прошлогоднего уровня, тогда как в Московской области – только 57,3%. Однако даже такое падение в строительстве было бы некритичным для областного бюджета, если бы не накопленный долг. В России наибольший государственный долг у Москвы (176,6 млрд. руб.), Московской области (более 155 млрд. руб.) и Татарстана (22,2 млрд. руб.). Имея в несколько раз меньший бюджет и население, чем Москва, область почти догнала столицу по размеру долга, выплачивать который становится все труднее. Между тем еще в декабре прошлого года агентство Standard & Poor's понизило долгосрочные кредитные рейтинги Московской области до уровня SD, что указывает на выборочный дефолт. По определению Standard & Poor's, это означает, что «заемщик не выполняет обязательства выборочно – то есть по данному долговому обязательству при продолжении своевременных и полных выплат по другим долговым обязательствам». Не помогает финансовому оздоровлению и шлейф скандалов в финансовом блоке областного правительства. Так, бывший министр финансов Подмосковья Алексей Кузнецов на протяжении всего срока службы скрывал наличие у него американского гражданства, а теперь скрывается от уголовного преследования по обвинению в превышении должностных полномочий. А на этой неделе агентство «Росбалт» сообщило со ссылкой на Следственный комитет при прокуратуре о расследовании уголовного дела, связанного с хищениями средств из бюджета Московской области – всего на сумму около 2,6 млрд. руб. По версии следствия, в 2006–2008 годах в Подмосковье было поставлено на поток хищение денег, предназначенных на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства. В коммунальном хозяйстве области была создана сеть подставных фирм, зарегистрированных на алкоголиков и по утерянным паспортам, которым областное правительство регулярно перечисляло бюджетные деньги, расплачиваясь якобы по несуществующим коммунальным долгам. Позже эти средства выводились за рубеж. В докризисные времена власти области стремительно раздували бюджетные расходы. В Подмосковье, например, были созданы около десятка различных спортивных команд, участвующих на самом высшем уровне в чемпионатах России по футболу, баскетболу, хоккею... После того как из-за кризиса доходы региона резко упали, содержать их стало крайне накладно, однако совсем отказываться от них команда Громова не спешит, предпочитая поддерживать их на минимально возможном уровне, что негативно сказывается на спортивных результатах. Между тем еще в апреле Минфин предложил ужесточить контроль за бюджетами регионов, пригрозив ввести внешнее управление. По словам чиновников в список кандидатов на внешнее управление попали Московская область, Чувашия, и еще пять регионов. Однако, судя по вчерашнему заседанию правительства, вместо этого власти в итоге решили помочь регионам деньгами. Эксперты объясняют проблемы региональных бюджетов не только кризисом, но и дефектами в управлении. «Хуже всего тем регионам, где и раньше «хромало» управление», – отмечает ведущий консультант «ФинЭкспертизы» Дмитрий Ширяев. По его мнению, до официального внешнего управления в Московской области не дойдет – в том числе из-за имиджевых потерь российской власти в целом, поскольку руководство регионов в основном назначено сверху. «Однако уже сегодня практикуется укрепление финансовых блоков регионов федеральными чиновниками. Могут и губернаторов заменить», – предполагает Ширяев.
Ответов - 2
Admin: Дмитровский Вестник - Дмитровское информационное агентство 13.07.2009 ГУБЕРНАТОР Б. В. ГРОМОВ НАГРАЖДЁН ПОЧЁТНОЙ ГРАМОТОЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Распоряжением Президента Российской Федерации Д. А. Медведева от 4 июля 2009 года Губернатор Московской области Б. В. Громов награждён Почётной грамотой Президента Российской Федерации. Пресс-служба Губернатора Московской области.
Admin: Беспрецедентная в российской истории сумма денег, похищенных из бюджета, недавно стала фигурировать в расследовании Следственного комитета при прокуратуре (СКП)РФ. По его данным, бывшие руководители ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания» (МОИТК) и «неустановленные лица» похитили из казны Московской области 2,6 млрд рублей, которые были перечислены на счета подставных фирм, а потом «отмыты» и выведены за рубеж. Как удалось выяснить «Росбалту», расследованием уголовного дела о хищениях средств из бюджета Московской области занимается группа из 15 следователей, возглавляемая Александром Филиным. Он в свое время вел «дело «Аэрофлота», по которому обвинения были предъявлены бизнесмену Борису Березовскому. По версии следствия, в 2006-2008 годах в Подмосковье было поставлено на поток хищение денег, предназначенных на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства. По информации источников «Росбалта», действовал этот механизм следующим образом. В каждом районе Московской области существуют муниципальные унитарные предприятия (МУП), отвечающие за ЖКХ. В 2006 году большинство из них стали искусственно создавать «задолженности» Мособлправительства перед МУПами за различные работы. «Эти долги просто делались из воздуха, – сообщил «Росбалту» собеседник, знакомый с ситуацией. – Речь шла о якобы полученных кредитах, также долги создавались по каким-то фиктивным документам». Потом МУПы (с разрешения местных законодательных собраний) неожиданно начали заключать договоры, по которым передавали право требования долгов по ЖКХ различным фирмам. По данным «Росбалта», все эти фирмы являлись подставными и были зарегистрированы на алкоголиков, лиц отбывающих сроки в тюрьмах, граждан, утерявших документы и т.д. Несмотря на явную сомнительность подобных структур, Мособлправительство исправно перечисляло им бюджетные деньги, расплачиваясь по несуществующим задолженностям по ЖКХ. Затем средства «отмывались» и выводились за рубеж. Сейчас в материалах дела фигурирует сумма хищений в 2,6 млрд рублей, однако, по информации «Росбалта», к концу расследования она увеличится почти в два раза. В конце прошлого года Следственным управлением СКП РФ по Московской области было возбуждено дело о хищении средств, предназначенных на нужды ЖКХ Пушкинского района Подмосковья. Речь шла о сумме в 600 млн рублей. Позже следователи выяснили, что подобная ситуация происходила и в других районах Подмосковья, после чего дело забрал к себе СКП РФ. Сейчас география расследования охватывает большую часть Московской области, в том числе Шатурский, Коломенский, Ногинский, Чеховский, Клинский, Химкинский районы. Там были созданы искусственные долги Мособлправительства, а на их погашение из бюджета ушло 2,6 млрд рублей. Однако в деле всплывают все новые факты, появляются и другие районы. Обвиняемых по данному делу двое, и оба они являются бывшими руководящими сотрудниками «Московской областной инвестиционной трастовой компании». Это – экс-гендиректор МОИТК Владислав Телепнев и экс-начальник отдела организации финансирования государственных программ МОИТК Светлана Шаталина. Им инкриминируется ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Телепнев был арестован еще 22 декабря 2008 года. Шаталиной выбрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В материалах дела сказано, что бывшие руководители МОИТК действовали не одни, а вместе с «неустановленными лицами». «Хищения происходили крайне организованно, — отмечает источник «Росбалта». — Районные МУПы дружно создавали искусственные долги, передавали их подставным фирмам, все это так же дружно одобряли местные законодательные собрания, а Мособлправительство тут же перечисляло деньги». По данным агентства, расследование может затронуть несколько бывших высокопоставленных чиновников из правительства Московской области (без их ведома хищения просто были бы невозможны). «Пока же организатором преступной группы считается Телепнев, – отмечает собеседник «Росбалта». — В ближайшее время ему могут быть предъявлены обвинения по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества) и 174 УК РФ (легализация средств, полученных преступным путем». Владислав Телепнев занимал пост замначальника управления инвестиций Минфина Московской области, потом стал замгендиректора МОИТК, а в 2005 году был назначен генеральным директором компании. Эту должность он оставил незадолго до ареста – в октябре 2008 года. Кстати, это не единственное расследование, связанное с деятельностью «дочерних» структур подмосковного правительства. Как уже сообщал «Росбалт», в конце прошлого года было возбуждено уголовное дело о хищении средств «Московского областного ипотечного агентства» (МОИА) – «дочки» ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (ИКМО), которая была учреждена МОИТК. В 2005 году ИКМО, МОИА и Министерство экономики Подмосковья подписали соглашение, согласно которому был начат выпуск облигационных займов, а полученные от их размещения средства стали поступать через МОИА в ИКМО. Как сообщил корреспонденту «Росбалта» источник в правоохранительных органах, 4,4 млрд руб., полученные от размещения облигаций, через МОИА поступили в ИКМО, которое в июне 2008 года подписало соглашение с ИФК «РИГрупп-финанс» о совместном строительстве жилья и коттеджных долей. В рамках этого соглашения ИКМО должно было передать «РИГрупп-финанс» 1 млрд 70 млн руб., а взамен получить 100% акций фирмы «Лэрен», принадлежавшие «РИГрупп-финанс». По словам источника агентства, компания «Лэрен» привлекла внимание ИКМО, поскольку являлась владельцем участка земли под застройку жилого микрорайона в подмосковном Клину. В результате более 1 млрд руб. были перечислены «РИГрупп-финанс», однако акции «Лэрен» в ИКМО так и не поступили. «В ходе следствия выяснилось, что данные средства были конвертированы в валюту и переведены на счета различных офшорных фирм», — отметил источник «Росбалта». Главное следственное управление при ГУВД Московской области возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). В рамках этого расследования была арестована генеральный директор ИФК «РИГрупп-финанс» Людмила Бездель, которая также входила в ревизионную комиссию Московского залогового банка. Членом Совета директоров этого банка являлся и Владислав Телепнев. Стоит отметить, что МОИТК, МОИА, ИКМО являются «детищами» бывшего министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова и некоторых членов его команды. В эти структуры, имевшие тесные связи с Московским залоговым банком, вливались не только бюджетные средства, в них вкладывали огромные суммы инвесторы. И не удивительно — гарантом возврата денег выступало правительство региона. Александр Шварев, www.rosbalt.ru
полная версия страницы